来自各方的报告均认为铁路建设将加快恢复，投资进度也会相应加快，同时指出未来几年，我国高速铁路建设将维持大规模投入。昨日，一位不愿透露姓名的专家对本报表示，“十一五”时期开建项目太多，铁道部已负重不堪，就铁道部目前的财务状况来看，再掀建设热难度很大。

　　上述专家却称，中国铁路一直保持高速度的发展，只是前几年步子迈得过大，而不能说现在的发展慢。此次《规划》被普遍认为是铁路建设再提速的标志，该专家认为，此次《规划》虽对建设速度和数量都提出了要求，但是更重结构建设，在煤运和西部发展等方面提出了新的要求，有利于目前铁路的结构调整。

　　铁路建设再热

　　目前的中国铁路是否能承受新一轮建设热潮?上述专家称前些年过快过热的投资建设打乱了本来的步伐，使得铁道部现在债台高筑，在欠账未清的情况下，很难有能力支持新一轮热潮。他同时认为铁道部将会用很长一段时间为前期过快发展造成的弊端“埋单”。

　　至于备受关注的快速铁路网，铁道部原部长刘志军提出的目标是5万公里，现任铁道部部长盛光祖缩减为4.5万公里左右，《规划》则再降为4万公里。虽然下降了1万公里，但从建设情况来看，仍是保持快速的发展趋势。

　　据中国网络电视台报道，目前我国高铁通车里程为6877.3公里，为世界第一。今年，还将有京广、京哈、沿海等高速铁路建成，高铁通车里程有望突破1万公里。但是按照《规划》的要求，2015年通车里程要达到4万公里，任务非常艰巨。

　　事实上，铁道部要完成今年任务就十分困难。数据显示，2012年我国铁路计划完成6366公里铁路并通车，其中约3500公里高铁，若能按计划完成，则2012年铁路基建投资将超过4060亿元。“不解决资金危机，铁路建设难再提速。”上述专家称。

　　城际铁路再获保障

　　“要完成‘12万’和‘4万’任务，在铁道部获得贷款融资越来越难的情况下，全面放手城际铁路吸引资金是保证任务的好方法。这一点《规划》中也有所提及。”上述专家说。

　　为适应城市群发展需要，《规划》提出以轨道交通和高速铁路为骨干，建设城际快速网络。具体包括，贯通北京至哈尔滨(大连)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳及青岛至太原、徐州至兰州、上海至成都、上海至昆明等“四纵四横”客运专线，建设相关辅助线、延伸线和联络线。强化区际干线，新线建设与既有线改造相结合，扩大快速铁路客运服务覆盖范围。

　　在资金压力的倒逼下，为引进民资，铁道部早前已经出台“新十四条”和将招标全放地方等政策。这一系列动作在民资进入铁路建设中尚未有明显迹象，但相关设备产业已出现反弹和回升。这一现象在地方上尤为明显。湖北武汉一位钢铁投资商告诉记者，6月以后市场就开始回暖，不少投资商已经筹划动作，他们相信在未来的几个月一定有一个需求高峰。此次《规划》对城际铁路和轨道交通的重视，更让他们信心大增。“铁路放归地方就意味着我们有了自己的舞台。”他说。

　　西部和货运成为重点

　　与前几年大力发展客运相比，此次《规划》对西部发展和货运提出了新的要求。“这表明国家的重点已经从解决运力不足转变到重塑结构问题上。”上述专家称。

　　在此方面，总结《规划》内容主要提出了如下几点要求：加强煤运通道建设，强化重载货运网，煤炭年运输能力达到30亿吨；建设以西部地区为重点的开发性铁路；全国铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市。陕西、新疆、甘肃等均有多个项目列入建设计划。

　　“货运在吸引外部资本上更有优势，是吸引民资的好方法之一。西部地区虽然建设难度较大，但潜力巨大，地方渴求也较强烈，在维持全国网络的完善上有极其重要的地位。”上述专家称。事实上，在此前铁道部印发《国家铁路“十二五”发展规划》中，也突出加快西部铁路发展精神，该文件明确西部铁路将由2010年的3.6万公里提高到2015年的5万公里左右。