第一，国内经济的发展，自从9月份以来，大家已经有了一个共识，认为国内经济开始“企稳向好”，这为未来的钢铁市场需求的增长奠定了比较好的基础。

第二，明年甚至是未来几年，我国将处在基础建设项目需求集中释放期。从今年5月份以来，国家发改委等有关部门连续批复的基建项目，将在明年对钢材市场形成实质性需求。因此，基建项目的集中释放将未来几年对我国钢铁市场需求的增长形成一定的拉动力。并且基建项目需求的集中释放还具有可持续性。

第三，2013年是中央到各个地方换届的一年，届时也是从中央到地方新的经济政策集中出台期。新的经济政策往往积极的一面多于消极的一面，这对于钢铁市场的拉动效应也是比较明显的。

第四，尽管国际上不确定的因素很多，但是总体上来讲，2013年世界经济仍然处在经济危机之后的复苏期。我国的钢材进出口贸易主要是周边国家和新兴经济体国家。2013年这些国家的经济仍然是一个比较强劲的可持续的增长态势。因此，2013年的我国钢铁市场的外需仍然比较乐观。蔡进预计，2013年我国钢材出口将达到5500万吨以上的水平。

蔡进认为，2013年我国钢材市场的主旋律或者说基础是“稳”。稳的原因很多，或者说制约钢铁市场大幅增长的因素很多,主要有两个：

一个是外部因素，就是宏观因素，主要是通胀的压力。2013年我国通货膨胀有可能抬头，通货膨胀这个达摩克里斯之剑，将使得整个宏观经济包括钢铁市场都很难有过去那样辉煌的增长。为了抑制通货膨胀，整个经济都需要维稳，稳是第一位。

另一个是内部因素，就是产能过剩。产能问题不是某一个政策，或者是某一个部门出台一系列的政策就能控制得了。从生产企业来讲，现在民营钢铁企业多少有点利润，他们没有淘汰产能的压力。比较困难的是国有钢铁企业，但在目前的体制下国有钢铁企业不可能自我淘汰。所以，淘汰落后产能并不是市场本身能够左右得了的，它存在一些体制性的矛盾。所以，要加快淘汰落后产能，要从体制上入手去解决，要有制度创新和管理创新。产能过剩这个问题至少在明年来看，不会从根本上解决，这个也是压在我们市场上的一个很沉重的包袱。

明确明年钢铁市场形势就要把握两个主要矛盾，一个是要看通货膨胀压力多大，另一个就是看产能释放的程度。把握这两条，就能把握住明年钢铁市场需求能稳定在一个什么样的水平。

蔡进认为，企业家在2013年的生产经营决策过程中把钢铁市场需求定位在“稳中有增”是比较稳妥的，也是比较客观的。