煤炭行业治理正在进入攻坚阶段，更加严厉的政策也随之而来。日前，下发的《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》指出，要加快落后小煤矿关闭退出，到2015年底，全国关闭2000处以上小煤矿。

该意见称，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿。另外，该意见在煤矿安全准入方面规定，一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。

为了保证能够实现2015年底前的煤矿关闭目标，意见强调，各省级人民政府负责小煤矿关闭工作，要制定关闭规划，明确关闭目标并确保按期完成。然而，一直以来，煤炭行业治理常出现“号子喊得响，落实不到位，上有政策，下有游击队”的现象