财政部公布了全国8月份财政收支数据。数据显示,在国内经济增速放缓的背景下,中央财政收入今年以来首次出现月度负增长,同比下降6.7%,扣除掉不可比因素后,同比下降约1%。1-8月份,中央财政累计增长7.8%,今年首度跌出年初预定9%的增速。
业内人士认为,财政收入的变化,直接反映了当前的经济形势。财政部分析指出,经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降以及实施结构性减税等多重因素叠加,是导致今年财政收入增幅继续回落的主要原因。
国内增值税1793亿元,同比减少167亿元,下降8.5%。7月份国内增值税仅增长0.7%,已经露出端倪,该税种今年上半年累计增速8.1%。
增值税主要针对工业企业在经营过程中的增加值收取的税种。8月份规模以上工业增加值同比仅增长8.9%,延续了今年下滑的趋势,目前为年度最低值。若将PPI加入考虑,即现价工业增加值同比增长5%,同比增速回落16个百分点。
企业所得税,也首次出现今年以来的月度负增长。企业所得税729亿元,同比增加234亿元,增长47.2%。但扣除上下年度退税等不可比因素后,8月份企业所得税下降约5%。
7月份规模以上工业企业利润下降5.4%,1-7月同比下降2.7%,累计同比增速回落31个百分点。其中,受工业企业利润降幅扩大影响,工业企业所得税下降15%。
进口货物增值税、消费税1175亿元,同比减少54亿元,下降4.4%。该税种上半年同比增长6.9%,6月份同比下降1.9%,7月份下降0.9%。
个人所得税420亿元,同比减少64亿元,下降13.2%。主要受提高工薪所得减除标准,以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。该税种今年以来均为负增长。
根据数据,今年前8个月财政收入增长10.8%,较去年同期回落20.1个百分点,其中税收收入增幅同比回落19.4个百分点。
专家指出,财政收入过去多年20%以上的高速增长时期已经结束,我国进入结构调整时期,财政收入持续低速增长趋势将是必然。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,几个主要税种的负增长,是由经济下行背景下,经济结构加速进行调整的结果。当GDP增速低于9%的时候,财政收入就会跌到个位数。政府应该顺势而为,通过营造更好的环境,利用市场本身的力量,来促进经济结构的调整。
财政收入增长乏力,财政支出压力不减,是否将影响结构性减税的力度?中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为,财政收入增速下滑是经济下滑的结果,并不是什么大问题。因为经济下滑,企业经营比较困难,这时政府更应该加大结构性减税力度,来拉动经济发展。
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